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“巴山红(hóng)”为什么这样红

四川达州：队伍建设“软(ruǎn)实力”

转化为监督履职“硬功夫(yìnggōngfū)”

55岁的资深检察官带领高阶段检察官助理啃下涉黑大案，30岁的专班骨干在数字检察领域(lǐngyù)开拓创新，刚入职(zhí)的“95后”通过文书模板快速(kuàisù)成长……

四川达州，位于大巴山南麓、川陕革命老区“腹地”。近年来，达州市检察院一体学思践悟习近平法治思想和习近平文化思想，将大巴山的“红色基因”与“检察蓝(lán)”有机融合，以(yǐ)“巴山红”为(wèi)精神纽带，以创新机制育才、专业规范筑基、塑造品牌强检，在革命老区的红色沃土上深耕检察队伍(duìwǔ)建设“试验田”，以实践印证“队伍建设没有固定公式，唯有立足(lìzú)地域(dìyù)特色、紧扣时代需求，才能找到‘破题(pòtí)密码’”。

创新检察官助理机制激活“奔涌后浪(hòulàng)”

4月24日，四川省达州市(dázhōushì)检察院高阶段(jiēduàn)检察官助理杨丽冰（前排左一）协助检察官支持公诉。

4月24日，在(zài)一起重大职务犯罪(zhíwùfànzuì)案庭审现场，32岁的高阶段检察官助理杨丽冰正协助公诉人进行举证质证。

面对被告人受贿(shòuhuì)跨度时间长(zhǎng)、数额特别巨大，且(qiě)受贿方式复杂多样等情况，杨丽冰通过多媒体分组示证的方式，对有争议的事实详细出示(chūshì)证据，对无争议的事实简化出示，规范专业的举证示证让法庭快速抓住案件争议焦点。

这是(zhèshì)达州市检察院在四川省检察院指导下创新出台的高阶段检察官助理机制(jīzhì)释放效能的生动写照。

2024年7月，最高人民检察院(jiǎncháyuàn)印发《关于进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》，提出高阶段(jiēduàn)检察官助理全面(quánmiàn)参与由检察官亲自承担的各类办案事项。当年11月，达州市检察院在四川省检察院指导下，专门制定《高阶段检察官助理选拔(xuǎnbá)确定和履职管理工作办法》，通过合理设定法律工作年限，不设名额“天花板”，为(wèi)“有潜力、敢担当”的年轻干警打开成长(chéngzhǎng)通道。

一石激起千层浪。全市检察机关56名检察官助理主动报名，经过理论测试(cèshì)、现场答辩(dábiàn)等“实战化”考核，51人入选全市首批高阶段(jiēduàn)检察官助理序列。其中，27岁的宣汉县检察院青年干警肖双参加(cānjiā)工作3年，凭借扎实的法理分析和模拟答辩中的出色(chūsè)表现，以总成绩第3名入选。

“通过选拔的51名高阶段检察官助理中，35岁以下青年干警占(zhàn)比超过60%，这就是让‘想干事、能干事’的年轻人有(yǒu)舞台。”达州市检察院政治部主任于蒲(pú)介绍。

该(gāi)院同时建立“资深(zīshēn)检察官+高阶段检察官助理(zhùlǐ)”办案组模式(shì)并在全市推广，30余名资深检察官通过“沉浸式”指导，推动该群体从(cóng)“哑巴”型助理向“喇叭”型高阶助理转变。达州市检察院还争取法院、司法局支持，明确(míngquè)高阶段检察官助理“经检察长批准可参与庭审(tíngshěn)辩论”等权责，形成了司法实务共同体的协同合力。“现在经检察长批准能参与庭审辩论，我的职业成就感更强了。”达州市检察院高阶段检察官助理王小勇说。

半年来，达州市检察机关高(gāo)阶段检察官助理参与(cānyù)办案680余件，135人次站上法庭辅助进行举证质证、补充(bǔchōng)发表出庭意见、参与法庭辩论，成为基层检察院办案的有生力量。

组建专班磨砺“硬功夫(yìnggōngfū)”

2024年10月，万源市(wànyuánshì)检察院青年(qīngnián)干警(gànjǐng)覃茜(tánqiàn)盯着电脑屏幕上的“钦某某涉外诈骗案”案例模板，对照“有条理性、讲类型化、用语规范化、有逻辑性”四个要求，逐项梳理并撰写自己办理的袁某故意伤害案报告。

让覃茜没想到的(de)是，这份对标达州市检察院推荐的模板(múbǎn)撰写而成的报告，后来成功入选“我们的县乡”四川社会治安综合治理中心规范化(guīfànhuà)建设交流展播。

用高质量的(de)模板，引领检察人员迅速提升(tíshēng)办案质效(zhìxiào)，是达州(dázhōu)市检察院推进专业化、规范化建设的一项有力举措。2024年9月(yuè)，达州市检察院在全市实施专业素能提升和重点人才培育工程。为(wèi)解决办案规范问题，首先创新开展了“办案文书模板制作”小专项行动，分门别类制定起诉书、公诉意见书、出庭预案以及各类抗诉(kàngsù)书、检察建议书、典型案例等10余类文书范例，形成覆盖“四大检察”的达州检察文书模板库。

“模板(múbǎn)不是简单的格式规范，而是将(jiāng)司法理念转化为可操作的办案指引。”达州市检察院党组书记、检察长赖权宏说，“事实认定讲(jiǎng)证据，法律适用讲逻辑，处理建议讲效果，让(ràng)‘新手’也能写出‘教科书’式法律文书。”

如果说“模板革命”是筑牢专业化、规范化建设的(de)“基石”，那么专班作战则(zé)是检验成效的实战“考场”。记者了解到，达州市检察(jiǎnchá)机关通过组建数字检察、公诉(gōngsù)论辩、理论调研、法治宣讲等专班，磨砺专业规范办案、办事的“硬功夫”。

2024年10月，达州市(dázhōushì)检察机关(jiǎnchájīguān)聚焦驾校培训行业税收监管漏洞(lòudòng)开展专项监督，达州市检察院数字(shùzì)检察专班迅速响应，运用“机动车驾驶培训机构偷逃税款监督模型”，调取全市驾驶培训学员数据(shùjù)、税务机关纳税申报数据等共计12万余条，通过数据碰撞对比发现，部分驾校企业通过拆分收费、隐瞒不报等方式隐匿收入来偷逃税款。

数字检察(jiǎnchá)专班成员漆繁(qīfán)告诉记者：“我们通过综合分析，依法监督税务机关对全市驾校开展全覆盖专项(zhuānxiàng)核查，成功督促12家驾校补报收入1000余万元，补缴税款及滞纳金45万余元。”

公诉论辩专班在全省业务竞赛中的(de)(de)表现，同样展现出专业化训练的成效。面对“新型毒品犯罪认定”这一议题，成员谢俐依托专班常态化的模拟庭审和法律(fǎlǜ)适用研讨，从构成(gòuchéng)要件、社会危害等维度(wéidù)构建论证体系，通过类案数据库检索出200余件(yújiàn)相似案例，提炼出“五要素审查法”，使复杂法律问题变得清晰可辨。这种专业化的思维训练，助他入选全省检察机关“青年公诉人团队”。

红色基因(jīyīn)为成长输送“养分”

在(zài)达州(dázhōu)检察队伍建设的深层逻辑里，“巴山红”不仅是工作品牌，更是精神内核。

今年3月，在录制《巴山红·原著有声》栏目时，达州市达川(dáchuān)区检察院青年干警温贤冬结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育分享感悟：“作为一名共产党员、检察干警(jiǎnchágànjǐng)，我们要以更高标准、更严要求落实中央八项规定精神，把严守工作纪律与(yǔ)更好履职尽责(jìnzé)结合起来，这既是新(xīn)时代作风建设的考题，也是‘巴山红’品牌精神的践行。”

3月21日，在四川省检察院举办的全省检察机关先进典型汇报讲述会上，达州市宣汉县检察院以办理的保护无名烈士公益诉讼案件为例，讲述了(le)“烈士无名，而(ér)我们不能无为”，以法律监督让无名烈士墓得到(dédào)保护成为红色地标的故事，赢得(yíngde)现场检察人员的阵阵掌声。

1月20日，四川省(sìchuānshěng)达州市检察院检察干警开展(kāizhǎn)电梯安全整治回访活动。

通过文化(wénhuà)的浸润式教育(jiàoyù)，检察人员主动催生了务实办案、扎实干事的行动自觉。2024年，达州市检察院开展特种设备安全公益诉讼专项(zhuānxiàng)监督活动。活动开展期间，全国人大代表、“益心为公”志愿者吕祖艳(lǚzǔyàn)主动向该院报送线索——某住宅小区电梯设备存在(zài)标识缺失、维保记录不全、部件老化等安全隐患。在吕祖艳代表和达州市检察院共同监督下(xià)，达州市市场监督管理部门与相关行政机关联合开展了电梯安全专项检查活动，对(duì)该市3416台电梯进行安全检查，累计排查一般安全隐患271个(gè)，现已全部整改完毕，受到辖区群众交口称赞(jiāokǒuchēngzàn)。

该院探索“跨类别、跨岗位”的(de)人才流动机制，既盘活人力资源，更催生“人尽其才、才尽其用”的良性生态。该院机关党委副书记许世萍在转任控告申诉检察部门负责人后(hòu)，带领团队创新构建“信箱矩阵+专业团队+闭环管理”工作机制，指导基层检察院(jiǎncháyuàn)设置“佑苗安心(ānxīn)话匣”检察服务信箱，帮助未成年人(wèichéngniánrén)实现“有话(yǒuhuà)敢说(shuō)、有话能说、有话有地方说”；经济犯罪检察部副主任孙勇在转岗担任综合部门领导职务后，帮助青年干警成立摄影、书法、绘画(huìhuà)等兴趣小组，组织开展各类文化活动，吸引更多检察官参与。

“我们不是为了创品牌而创品牌，而是让红色基因成为(chéngwéi)执法司法的内生动力。”达州市检察院(jiǎncháyuàn)常务副检察长熊瑛说。

（检察日报 曹颖频 何亮(héliàng) 杨锐）